Nach Angaben der staatlichen Nachrichtenagentur Xinhua wurden alle Provinzen des Landes angewiesen, bis zum Jahr 2025 ein Pflegesystem einzurichten. Hintergrund ist der demografische Wandel in der Volksrepublik. Die Nationale Gesundheitskommission geht davon aus, dass die Zahl der über 60-Jährigen von derzeit 280 Millionen bis zum Jahr 2035 auf 400 Millionen steigen wird. Der Bedarf an Plätzen in Einrichtungen der Altenpflege dürfte von derzeit acht auf 40 Millionen zunehmen.