Wie aus Gerichtsunterlagen hervorgeht, erging der Beschluss gemäß den Regeln des amerikanischen Justizsystems durch Geschworene einer sogenannten Grand Jury der Bundesjustiz. Dem ehemaligen Trump-Vertrauten und späteren Kritiker des Republikaners wird unter anderem eine Weitergabe sensibler Informationen zur nationalen Verteidigung vorgeworfen. Ein Anwalt Boltons wies die Vorwürfe zurück. Der Politiker und Diplomat war während Trumps erster Amtszeit ein Jahr lang dessen nationaler Sicherheitsberater, ehe er vorzeitig entlassen wurde.