Die Gespräche finden auf Initiative der ägyptischen Regierung in Kairo statt. Der Minister für Bewässerung, Sewilam, sagte, sein Land wünsche sich eine rechtlich verbindliche Vereinbarung darüber, wie der Staudamm in Äthiopien betrieben und gefüllt werden solle. Ägypten ist auf das Wasser im Nil angewiesen, um die Landwirtschaft und seine mehr als 100 Millionen Einwohner mit Wasser zu versorgen. Noch ist unklar, wie viel Wasser Äthiopien im Fall einer mehrjährigen Dürre flussabwärts ablassen könnte und wie die drei Länder etwaige künftige Streitigkeiten beilegen würden. Die Regierung in Addis Abeba will mit dem Kraftwerk ihre Bevölkerung mit Elektrizität versorgen.