Bei der ersten Beratung des Gesetzentwurfs sagte der SPD-Vorsitzende im Bundestag, das Geld müsse dort ankommen, wo das Leben vor Ort organisiert werde. Die Summe sei wichtig, um die hochverschuldeten Kommunen wieder handlungsfähig zu machen. Klingbeil erklärte, er gehe zudem davon aus, dass auch ein Großteil der Mittel für die Länder in den Gemeinden ankommen werde.

Der Bund nimmt insgesamt 500 Milliarden Euro Schulden auf, um die Infrastruktur und die Klimaneutralität voranzubringen. Damit sollen Investitionen in den Bereichen Verkehr, Energie, Digitalisierung, Bildung und Gesundheit ermöglicht werden.

Wirtschaftswissenschaftler befürchten, dass die Länder und Kommunen die Mittel dazu nutzen, Haushaltslöcher zu schließen. Auch der Bundesrechnungshof vermisst konkrete Vorgaben und kritisierte den Gesetzentwurf als "substanzlos".