Das Sozialstaatsprinzip stehe im Grundgesetz, die Ausgestaltung sei aber Sache des Gesetzgebers, sagte Papier der "Welt am Sonntag". Deshalb sei es möglich und auch erforderlich, den deutschen Sozialstaat den aktuellen Gegebenheiten anzupassen und maßvoll zu reduzieren. Die Bundesregierung habe diese Arbeit an Kommissionen ausgelagert, kritisierte Papier. Durch diese "Kommissionitis" werde versucht, nötige politische Gestaltungen in Gremien ohne demokratische Legitimation auszulagern. Das sei verweigerte Staatsführung.