Der Vorschlag ist die Grundlage für Verhandlungen zwischen der Kommission, den Mitgliedsstaaten und dem Parlament. In dem billionenschweren Etat werden die Obergrenzen der jährlichen Ausgaben sowie deren Verwendung festgelegt. Wieviel Geld er umfassen soll, geht aus dem Entwurf nicht hervor. Im aktuellen Haushalt für die Jahre 2021 bis 2027 sind es insgesamt 1,2 Billionen Euro.

Die Kommission hatte höhere Ausgaben für Sicherheit, Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit angekündigt. Das könnte Einsparungen etwa bei der Regional- und Landwirtschaftsförderung zur Folge haben. Mehrere Länder, darunter Deutschland, haben sich gegen eine Erhöhung der nationalen Beiträge ausgesprochen.