Der neue Beihilferahmen sieht vor, dass unter bestimmten Bedingungen nun staatliche Subventionen möglich sind. Ziel ist es, den Umbau der Industrie in Richtung Klimaneutralität voranzutreiben, ohne die Wirtschaft zu sehr zu belasten. Die Kommission spricht ausdrücklich von einer Brückenhilfe. Hintergrund sind auch die Pläne der Bundesregierung, die im Koalitionsvertrag die Einführung eines Industriestrompreises angekündigt hatte.