Eingeladen sind die Staats- und Regierungschefs von 47 Ländern. Darunter sind die 27 EU-Staaten sowie 20 Partnernationen. Das Forum war als Reaktion auf den russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine entstanden. Zu der Zusammenkunft wird auch der ukrainische Präsident Selenskyj erwartet.

Nach unbestätigten Angaben aus Brüssel plant der Gastgeber, Ungarns Ministerpräsident Orban, eine Videoschaltung mit dem künftigen US-Präsidenten Donald Trump.