Sie bezweifeln, dass Breher unabhängig arbeiten kann, da sie weiterhin Staatssekretärin im Bundeslandwirtschaftsministerium bleibt. Damit ist sie weisungsgebunden gegenüber Minister Rainer von der CSU. Entsprechend äußerten sich unter anderen der Deutsche Tierschutzverein und die Stiftung "Vier Pfoten". Auch die Grünen sprachen von einem Rückschlag für den Tierschutz.

Der Landwirtschaftsminister begründete seine Entscheidung damit, dass er mit der Doppelrolle Brehers Kosten sparen und Bürokratie abbauen wolle. Rainer hatte die bisherige Tierschutzbeauftragte, die parteilose Veterinärmedizinerin Kari, am Montag entlassen. Sie hatte das Amt seit zwei Jahren inne.