Hintergrund sind die EU-Beitrittsverhandlungen der Westbalkanländer und eine neue deutsch-französische Initative, um den Prozess zu beschleunigen. Die Staats- und Regierungschefs der EU und Albaniens, Bosnien-Herzegowinas, Kosovos, Montenegros, Nordmazedoniens und Serbiens treffen in der Stadt Tivat aufeinander. Teilweise warten die Länder schon seit mehreren Jahrzehnten auf einen Beitritt.

Deutschland und Frankreich sprechen sich in einem gemeinsamen Positionspapier für erste Integrationsschritte schon vor einer Vollmitgliedschaft aus, um in den Ländern Anreize für Reformen zu schaffen. Werden bestimmte Kriterien erfüllt, soll etwa ein privilegierter Zugang zum EU-Binnenmarkt möglich sein.