Anlass seines Besuchs ist die geplante Einrichtung eines Sondertribunals, das sich mit den Verbrechen im Zuge des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine beschäftigen soll. Die Einrichtung des Sondergerichts war Anfang Mai durch die Ukraine und ihre europäischen Verbündeten bekannt gegeben worden.

Der Europarat hat sich dem Schutz der Demokratie und der Menschenrechte auf dem europäischen Kontinent verschrieben. Er ist nicht Bestandteil der EU. Ihm gehören 46 Staaten an, darunter auch die Ukraine. Russland war kurz nach seinem Einmarsch in die Ukraine 2022 ausgeschlossen worden.

Neben dem Sondertribunal des Europarats ermittelt bereits der Internationale Strafgerichtshof wegen Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermords in der Ukraine.