Nach Informationen der Bild-Zeitung sollen alle Männer eines Jahrgangs gemustert werden. Freiwillige sollen vorrangig berücksichtig werden. Gibt es nicht ausreichend freiwillige Meldungen, solle gelost werden, um den benötigten Personalbedarf zu decken.

Der Einigung war eine lange Debatte innerhalb der Koalition vorausgegangen. Im Oktober hatte die Unionsfraktion das vom Kabinett bereits verabschiedete Gesetz wegen Bedenken gestoppt. Streitpunkt war vor allem, ob ausreichend Personal für den Aufwuchs der Truppe rekrutiert werden kann. Verteidigungsminister Pistorius hatte kürzlich aber betont, dass man sich rechtzeitig einigen werde, um eine Einführung zum kommenden Jahr zu ermöglichen.