Demnach sollen 16 Arbeitsgruppen mit insgesamt 256 Fachpolitikern aus Bund und Ländern besetzt werden. Um die Verhandlungen zu verzahnen, soll es auch eine Steuerungsgruppe geben. Angepeilt wird eine Beratungszeit von zehn Tagen. Ziel ist die Ausarbeitung eines möglichen gemeinsamen Regierungsprogramms für ein schwarz-rotes Bündnis. Erste Grundlagen waren bereits in Sondierungsgesprächen gelegt worden.