Rund 1,7 Millionen Menschen waren aufgerufen, unter anderem über Landräte, Bürgermeister und Gemeinderäte zu entscheiden. Stimmberechtigt waren auch 16- und 17-Jährige. Bei den Kommunalwahlen 2019 war die CDU stärkste Kraft geworden. Landesweite Umfragen sahen zuletzt die AfD vorne, die in Thüringen vom Verfassungsschutz als "erwiesen rechtsextrem" eingestuft wurde. Erstmals tritt auch das Bündnis Sahra Wagenknecht zu einer Wahl an.