Sie wollen unter anderem über den mittelfristigen Haushalt der Europäischen Union für die Jahre 2028 bis 2034 beraten. Der jüngste Vorschlag der zyprischen Ratspräsidentschaft sieht ein Budget von rund 1,8 Billionen Euro vor. Deutschland, die Niederlande und andere Länder verlangen spürbare Kürzungen. Weiteres Thema der 27 Mitgliedsstaaten sind Maßnahmen gegen das Handelsungleichgewicht mit China. Die EU wirft Peking eine Wettbewerbsverzerrung vor, indem es Unternehmen mit massiven Staatshilfen fördere und ihnen dadurch einen Vorteil gegenüber europäischen Firmen verschaffe.

EU-Handelskommissar Sefcovic erklärte im Vorfeld des Gipfeltreffens, es brauche in den Handelsbeziehungen mit China einen Neustart.